項目名稱:

安全現(xiàn)狀評價

簡 介:

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉儲（危險爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學危化品：煤焦油、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運輸。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設計有限公司編制安全設施設計專篇。2012年開工建設，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進行驗收，由南昌安達安全技術咨詢有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設施。因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學品安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證編號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年，2021年進行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險化學品安全生產(chǎn)許可證換證評價范圍，本次評價范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉（32%）、硫酸（95%）、硫酸銨、氮氣等。其中列入《危險化學品目錄》（2015年版，2022年第8號修改）的有：煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、洗油、苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣。

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標準化復評，獲得了安全標準化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

周紅波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

技術專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

時間和主要任務:

 時間：2023.9.14；主要任務：安全現(xiàn)狀評價

評價報告:

項目基本概況：

1、企業(yè)簡介

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉儲（危險爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學危化品：煤焦油、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運輸。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團有限公司聯(lián)合湖南日興房地產(chǎn)公司、湖南清泉集團有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團有限公司在江西樟樹市鹽化工基地投資興辦的產(chǎn)值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹市鹽化工業(yè)基地鹽化大道，占地面積近2000畝，生產(chǎn)太陽能超白玻璃、Low-e中空節(jié)能玻璃、搗固焦等產(chǎn)品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農(nóng)業(yè)化肥等產(chǎn)業(yè)項目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設計有限公司編制安全設施設計專篇。2012年開工建設，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進行驗收，由南昌安達安全技術咨詢有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設施。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司實施總經(jīng)理負責制，公司設有行政部、供應部、銷售部、品管部、安監(jiān)部、物控部、財務部、技術設備部、保安部等部門，公司共有員工1158人，企業(yè)設有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

2、化產(chǎn)回收裝置情況

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設置樟樹市分公司，負責130萬噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作，樟樹市分公司設置備煤車間、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機動車間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術部、安監(jiān)部、綜合事務部、環(huán)監(jiān)部等生產(chǎn)車間和管理部門，現(xiàn)有員工547人，含生產(chǎn)人員513人，管理及技術人員34人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作由公司安全生產(chǎn)管理委員會統(tǒng)籌領導，樟樹市分公司設有安全管理人員具體負責分廠安全生產(chǎn)工作。

因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學品安全生產(chǎn)許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年、2021年進行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險化學品安全生產(chǎn)許可證換證評價范圍。

本次評價范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段；倉儲設施為各工段內(nèi)的倉儲設施及油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)等；公用工程設施為給排水、供配電設施、循環(huán)水系統(tǒng)、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗室、消防系統(tǒng)、事故水池等。

本化產(chǎn)回收裝置主要產(chǎn)品方案為：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2021年12月，江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據(jù)法律法規(guī)的要求，對其控制室進行了改造，在廠區(qū)新建智能控制中心，將廠區(qū)內(nèi)原設的各裝置控制系統(tǒng)遷移至智能控制中心，該建筑委托山東億能工程設計有限公司進行了施工設計。目前智能控制中心已建成，并接入了化產(chǎn)回收裝置的DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)及GDS氣體檢測報警系統(tǒng)等，并計劃在自動化提升改造時進行優(yōu)化升級。

自上次取證以來江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對廠區(qū)化產(chǎn)回收裝置及其附屬設施進行了部分改造，并于2023年10月委托大連化工設計院有限公司對其進行了安全設施設計變更，上述變更不涉及產(chǎn)品方案和產(chǎn)品規(guī)模變化，未對產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝進行變更，僅涉及總圖個別處的布局變化及輔助設備的增加等，該變更不屬于重大變更。

2023年10月，企業(yè)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（贛應急字〔2021〕190號）的要求，對在役裝置進行了自動化提升改造升級，企業(yè)委托大連化工設計院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置全流程自動化控制改造設計方案》，該改造設計方案已經(jīng)于2023年11月30日通過專家評審，詳見附件。企業(yè)于2023年11月開始陸續(xù)進行提升改造安裝工作，由于時間關系目前企業(yè)難以完成自動化改造，故企業(yè)已作出承諾，承諾在2024年底前完成自動化提升改造及現(xiàn)場驗收，見附件。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負責人、安全管理人員共12人已取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證，配備注冊安全工程師1人。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司制定了安全生產(chǎn)責任制，安全管理制度、操作規(guī)程及事故救援應急預案，應急預案于2023年12月7日在宜春市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心進行了備案登記，備案編號為3609002023038，企業(yè)每年定期并對預案進行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標準化復評，獲得了安全標準化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司化產(chǎn)回收裝置自上次取證以來，未發(fā)生死亡事故，重大火災、爆炸或多人中毒事故。

3、涉及危險化學品生產(chǎn)的裝置情況

評價結(jié)論及建議：

1、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

2、評價結(jié)論：

2.1、危險、有害因素辨識

1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置項目工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車輛傷害、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動、高溫與熱輻射、腐蝕等。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒和窒息、灼燙。

2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置工程涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、硫酸銨、氮氣等。

其中列入《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修訂）的有：煤氣、煤焦油、氨水、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣、洗油。

3）對照國務院令第190號《監(jiān)控化學品管理條例》及所附監(jiān)控化學品目錄，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置的各種化學品中不涉及監(jiān)控化學品。

4）根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，666號令修改，2018年703號令修改）附表，易制毒化學品的分類和品種目錄可以看出，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的各種化學品中硫酸為第三類易制毒化學品。企業(yè)應嚴格按照《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關規(guī)定，對易制毒化學品進行管理，并依法辦理相關手續(xù)。

5）根據(jù)《危險化學品目錄》(2015版，2022年修訂)辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及劇毒化學品。

6）根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的硫磺為易制爆危險化學品。

7）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的苯及煤氣為高毒物品。

8）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及苯屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄(第一版)》（應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部2020年第一號公告），江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及特別管控的危險化學品。

9）限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

依據(jù) 《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、《應急管理部關于印發(fā)危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應急〔2020〕84號）、《應急管理部辦公廳關于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）等規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設備和產(chǎn)品。

10）根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2.2、安全生產(chǎn)條件

1）廠址及與廠外民居、公共設施、企業(yè)的間距

（1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，符合區(qū)域規(guī)劃。

（2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置對外部影響主要是煤氣、粗苯等泄漏引起的火災爆炸或煤氣中毒事故造成的影響。

（3）根據(jù)定量風險計算軟件計算該化產(chǎn)回收裝置的重大事故后果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置煤氣管道完全破裂，泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。

（4）企業(yè)屬于按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定的風險標準執(zhí)行。

企業(yè)可容許個人風險3×10-6等值線內(nèi)無高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。可容許個人風險1×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護目標中的二類防護目標。可容許個人風險3×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護目標中的三類防護目標。

社會風險分析：該企業(yè)全廠危險化學品的社會風險在容許范圍內(nèi)，位于可接受區(qū)。

（5）企業(yè)建構(gòu)筑物與周邊企業(yè)建構(gòu)筑物的防火間距符合《焦化安全規(guī)程》GB12710-2008、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）等相關規(guī)范要求。

（6）該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度為Ⅵ度，按Ⅵ度抗震設防，地質(zhì)條件好。

2）總平面布置

總平面布置、出入口及廠內(nèi)道路基本符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。

3）建（構(gòu)）筑物

主要建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關規(guī)范、標準的要求。

4）工藝及設備、設施

無國家明令淘汰的工藝，無國家明令淘汰的設備，設備、設施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測。工藝管理及設備設施基本符合規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。

5）作業(yè)場所

作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)等，配備了相應的滅火器材，作業(yè)場所基本符合相關規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。

6）公用配套工程

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置與生產(chǎn)相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產(chǎn)要求。

7）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監(jiān)控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求。

8）安全管理

（1）安全管理機構(gòu)健全，人員配備基本符合要求，安全責任到人，逐級負責；應急預案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動、安全教育培訓、考核獎懲、安全檢查、安全設備設施維護保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學品管理、罐區(qū)管理、勞動防護用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品管理條例》、《消防法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。

（3）江西宏宇能源發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。

2.3、定量分析結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018辨識結(jié)果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)均構(gòu)成的危險化學品重大危險源級別為四級。

2）依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（發(fā)展和改革委員會令第29號、2019年版），該企業(yè)生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

3）危險度評價結(jié)果：化產(chǎn)回收裝置、油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)的危險分值均大于15分，屬于高度危險，企業(yè)設置了相應的DCS控制系統(tǒng)，遠傳監(jiān)控系統(tǒng)，氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)以及SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）經(jīng)企業(yè)風險分級辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置風險級別為Ⅲ級，屬于一般風險（黃色風險），企業(yè)廠區(qū)在役裝置處于中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

5）江西亞太科技發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了生產(chǎn)安全事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。

2.4、評價結(jié)論

綜上，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置及配套公輔設施安全設施設計及設計變更中設計的安全設施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設施設計及設計變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設計一致并運行正常，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員均已取證；主要負責人、分管安全/生產(chǎn)/技術負責人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員等滿足《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的學歷、專業(yè)要求；企業(yè)制定風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。企業(yè)在役裝置安全設施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，風險屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

2.5、建議

1）企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

2）企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

3）企業(yè)應定期對員工進行培訓，使員工熟悉崗位危險因素，掌握應急處置措施。

4）企業(yè)應對新、改擴建項目及時辦理安全驗收手續(xù)。

5）企業(yè)應按國家和省危險化學品專項整治三年行動計劃的要求，持續(xù)落實企業(yè)主體責任，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全雙重預防控制體系，確保涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備100%投用。企業(yè)主要負責人和安全管理人員定期進行培訓和考核，涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存設施外部安全防護距離滿足相應規(guī)范要求，逐步完善危險化學品本質(zhì)安全水平。

6）企業(yè)應全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

1）核查技術負責人、操作負責人是否按規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容履行職責。

2）確認重大危險源安全管理制度、操作規(guī)程是否實用有效，操作人員是否按制度和操作規(guī)程執(zhí)行。

3）核查是否存在重大安全隱患，確認各類安全隱患是否及時整改。

4）核查重大危險源的管理和操作崗位人員數(shù)量、學歷和資格是否滿足要求，是否進行安全培訓，是否具備安全管理、操作和應急方面的能力。

5）確認有關重大危險源的安全投入是否到位，是否合理有效使用安全費用。

6）確認重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數(shù)據(jù)是否接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

7）確認重大危險源現(xiàn)場安全設施是否完好。

8）確認重大危險源專項應急預案是否每半年演練一次，是否達到演練效果。

9）核查雙重預防機制數(shù)字化運行效果是否達到優(yōu)良等級。

技術負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

1）現(xiàn)場確認重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置是否具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。

2）現(xiàn)場核查重大危險源安全閥、壓力表、液位計、可燃有毒氣體報警儀、視頻監(jiān)控等是否存在故障、報警等信息，有關設備是否存在超期未檢問題。

3）確認重大危險源設備設施的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，是否符合國家標準或者行業(yè)標準。

4）確認重大危險源與周邊安全間距是否符合安全要求。對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求。

5）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質(zhì)、安全管理等情況。

6）重大活動、重點時段和節(jié)假日前組織進行重大危險源安全風險隱患排查。

7）現(xiàn)場審查涉及重大危險源的工藝、設備、人員變更方案，確保變更過程風險受控。

8）針對重大危險源安全風險隱患排查情況，組織制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實。

9）組織演練重大危險源專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

1）檢查崗位操作人員是否嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴格遵守勞動紀律。

2）檢查涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)是否按規(guī)定辦理作業(yè)票，監(jiān)護人是否在場，作業(yè)過程有無違章，安全風險是否受控。

3）檢查重大危險源安全隱患是否整改到位，裝置設備是否存在帶“病”運行情形。

4）檢查涉及重大危險源的外來施工單位及人員有無違章行為。

5）檢查重大危險源的設備設施 (包括動靜設備、自控系統(tǒng)、安全設施等)是否完好。

6）檢查應急設施、應急裝備、應急器材、消防設施是否完好。

7）確認現(xiàn)場監(jiān)控設施是否完好，是否有效覆蓋重大危險源區(qū)域。

8）確認現(xiàn)場可燃、有毒氣體報警器和火災報警器是否處于正常狀態(tài)，報警信息是否及時處置。

9）檢查危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，警示信息是否及時處置，系統(tǒng)是否正常運行。

10）檢查現(xiàn)場隱患排查人員是否熟悉排查流程，是否運用移動終端開展隱患排查，并形成閉環(huán)管理。在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應急管理部門報備，相關信息變更的，應當于變更后5日內(nèi)在全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應當按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）有關要求，向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關內(nèi)容。

企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機構(gòu)應當對包保責任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績效管理。

提交時間:

 2024.2.26

現(xiàn)場照片