安全評(píng)價(jià)單位名稱：

永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司

項(xiàng)目名稱：

年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項(xiàng)目

簡(jiǎn)介：

永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司于2016年11月2日注冊(cè)成立，企業(yè)屬于有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），登記機(jī)關(guān)為永修縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，企業(yè)地址為江西省九江市永修縣梅棠鎮(zhèn)大坪村，法定代表人曹秋霞，注冊(cè)資本壹仟萬元整。經(jīng)營(yíng)范圍為廢鋼及廢紙的回收、分揀、壓包、銷售（不涉及國(guó)家明令禁止的“地條鋼”生產(chǎn)及“洋垃圾”回收）。永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司從事廢鋼鐵及廢紙經(jīng)營(yíng)十幾年。

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項(xiàng)目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)，行業(yè)類別及代碼為D4210金屬廢料和碎屑加工處理和D4220非金屬廢料和碎屑加工處理。

本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中第一大類第三十八項(xiàng)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用第28條“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

黃香港

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

朱小華

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

黃香港

報(bào)告審核人：

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚(yáng)

注冊(cè)安全工程師：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚(yáng)

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚(yáng)

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2019.3；主要任務(wù)：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告：

項(xiàng)目名稱：年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項(xiàng)目

建設(shè)單位：永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）

法定代表人：曹秋霞

項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目

項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：江西省永修縣云山工業(yè)園

占地面積：50畝

項(xiàng)目投資：總投資14780.23萬元，其中固定資產(chǎn)投入11102.03萬元，鋪底流動(dòng)資金19000萬元，安全設(shè)施擬投入500萬元。

可行性研究報(bào)告編制單位：永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司

總圖規(guī)劃繪制單位：浙江天辰建筑設(shè)計(jì)有限公司。

該項(xiàng)目于2019年3月4號(hào)取得永修縣行政審批局的備案通知，備案號(hào)為永行審?fù)蹲?font face="Verdana">[2019]30號(hào)，項(xiàng)目賦碼為2019-360425-42-03-002483。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

7.1項(xiàng)目主要的危險(xiǎn)、有害因素及分析評(píng)價(jià)結(jié)果

通過對(duì)永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評(píng)價(jià)，得出以下的評(píng)價(jià)結(jié)論：

一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

1）本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及的物料為廢紙、廢鋼鐵。

據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號(hào)公告)辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。

2）通過危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析可知，本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)、電氣傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、噪聲、高溫中暑等。工程最主要的危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、機(jī)械傷害。

3）危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令190號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）及附表規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄[2015年版]》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號(hào)）辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2017年版）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號(hào))的規(guī)定，本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

4）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）的要求，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)工藝。

5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可辨識(shí)

本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。

6）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。

二、主要單元評(píng)價(jià)結(jié)果

1）本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中第一大類第三十八項(xiàng)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用第28條“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，本項(xiàng)目位于江西省永修縣云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為新建項(xiàng)目，符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告，2016年第74號(hào)）的要求，取得了項(xiàng)目備案批復(fù)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018修訂）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求。

（1）該項(xiàng)目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項(xiàng)目選址是安全的。

（3）建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（4）與G70（福銀高速）、縣道的距離符合《公路安全保護(hù)條例》要求。與鐵路的距離符合《鐵路安全管理條例》的要求。

（5）周邊1000m范圍內(nèi)不存在江西省人民政府贛府發(fā)〔2007〕17號(hào)文中要求的河流。

3）生產(chǎn)車間四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

4）生產(chǎn)車間的層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。廠房建筑物耐火等級(jí)采用二級(jí)。

5）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。

6）本項(xiàng)目無國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

7）通過預(yù)先危險(xiǎn)（PHA）分析可知：

（1）車間單元：

車間存在火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險(xiǎn)程度分級(jí)：火災(zāi)等級(jí)為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的）。其余機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、觸電危險(xiǎn)等級(jí)均為II級(jí)（臨界的）。

（2）電氣子單元主要危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、觸電，危險(xiǎn)程度為II級(jí)（臨界的）。

（3）給排水子單元主要危險(xiǎn)、有害因素有中毒窒息、淹溺、機(jī)械傷害危險(xiǎn)程度均為II級(jí)（臨界的）。

（4）消防、交通、安全管理、作業(yè)環(huán)境單元的危險(xiǎn)性較小，危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)。主要是設(shè)施缺陷造成的，機(jī)械設(shè)備按規(guī)定設(shè)置防護(hù)裝置、設(shè)施，車輛傷害要加強(qiáng)行駛違章，避免疲勞駕駛、無證駕駛等，加強(qiáng)安全管理，總體運(yùn)行是安全的。

8）通過作業(yè)人員觸電事故樹分析：接地可靠與正確使用安全防護(hù)用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護(hù)制度和對(duì)系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時(shí)檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶電的可能性。另外，充分的放電、嚴(yán)格的驗(yàn)電、可靠的防漏電保護(hù)和停電檢修時(shí)對(duì)停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。

7.2重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素

通過對(duì)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析辨識(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素如下：

（1）機(jī)械傷害

本項(xiàng)目機(jī)械傷害危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)，是生產(chǎn)車間最主要的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞等事故。

（2）火災(zāi)

由危險(xiǎn)等級(jí)排序可看出，火災(zāi)的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，是2#車間最主要的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。

7.3應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

車間設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，保證安全疏散通道的暢通等，在生產(chǎn)過程中應(yīng)作為重點(diǎn)予以防范。

加強(qiáng)操作人員的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在實(shí)際工作中還應(yīng)重點(diǎn)重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗(yàn)檢測(cè)，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)事故。

（2）帶電設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護(hù)措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

7.4潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素在采取了本工程可行性研究報(bào)告提出的安全措施，并合理采納本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，加強(qiáng)安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強(qiáng)設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險(xiǎn)有害因素可以得到有效控制，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。

7.5安全評(píng)價(jià)結(jié)論

1、工程選址在規(guī)劃的工業(yè)園內(nèi)，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件要求，符合當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)劃，外部環(huán)境相對(duì)安全；項(xiàng)目總平面布置基本合理。

2、建設(shè)項(xiàng)目在嚴(yán)格按其可行性研究報(bào)告提出的安全措施和本報(bào)告所述的安全對(duì)策措施完成后，項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。

綜上所述，永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項(xiàng)目在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，合理采納可研報(bào)告及本評(píng)價(jià)報(bào)告中安全對(duì)策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項(xiàng)目從安全方面分析可行。

7.6建議

1、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”規(guī)定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

4、項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練和更新，與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時(shí)間：

2019.3.20