單位名稱:

通城天然氣有限公司

項目名稱:

通城天然氣有限公司遷建門站建設(shè)項目

簡 介:

通城天然氣有限公司成立于2013年7月12日，注冊資本為2000萬元，法定代表人為汪銳，注冊地址為通城縣雋水鎮(zhèn)白沙路2號，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為天然氣（燃氣）輸配、銷售和供應(yīng)、天然氣（燃氣）管道工程（含CNG母站和汽車加氣站）的投資建設(shè)和管理、天然氣（燃氣）器具及設(shè)備銷售。

通城天然氣有限公司城區(qū)燃氣管道工程于2013年建設(shè)完工并投入運行，城區(qū)設(shè)計輸氣能力3000萬方/年；公司已投產(chǎn)運行中壓燃氣管道為39（40公里）km，日最低氣量為0.23萬Nm³，平均每天氣量為1.56萬Nm³，最高瞬時流量為2000Nm³/h，最低瞬時流量80Nm³/h。2018年通城CNG門站實際輸氣量476萬Nm³，其中居民用氣占14%，商業(yè)用氣占10%，工業(yè)用氣占76%，根據(jù)通城縣天然氣發(fā)展情況，預(yù)計2020年總用氣量約700萬Nm³，其中居民占23%，商業(yè)用氣占17%，工業(yè)用氣占60%。

通城目前用氣均來自通城CNG門站，該門站的供氣能力為2000Nm³/h，站內(nèi)設(shè)置1000Nm³/h調(diào)壓撬1臺，800Nm³/h備用調(diào)壓撬1臺，站內(nèi)設(shè)施陳舊，存在安全隱患，已經(jīng)不能滿足通城現(xiàn)成天然氣發(fā)展需求。為減輕通城CNG門站負擔(dān)，增快通城天然氣市場發(fā)展速度，通城遷建門站建設(shè)迫在眉睫，根據(jù)通城遷建門站項目發(fā)展情況，預(yù)計2020年建成投產(chǎn)。

該項目于2019年5月8日經(jīng)通城縣發(fā)展和改革局核準(zhǔn)，并下發(fā)了核準(zhǔn)文件（詳見報告附件），文件編號為：雋發(fā)改【2019】122號。

安全評價項目組長:

姜威

技術(shù)負責(zé)人:

夏長喜

過程控制負責(zé)人:

馬程

評價報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

姜威、戴磷、檀廷斌、王海波、謝寒梅

注冊安全工程師:

姜威

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務(wù):

時間：2018.12.20~2019.10.9；

主要任務(wù)：預(yù)評價報告

評價報告:

評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識

對照《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目生產(chǎn)過程中涉及的主要危險、有害物質(zhì)為天然氣（液態(tài)、氣態(tài)）、硫化氫、四氫噻吩。

該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災(zāi)爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸。

二、安全生產(chǎn)條件

（1）該項目擬建于通城縣大坪鄉(xiāng)坪山村一組通城大道東側(cè)，選址符合城市總體規(guī)劃要求。站區(qū)平面布局合理，與周邊設(shè)施的距離滿足安全生產(chǎn)的要求；該項目產(chǎn)品方案屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2016年修改）第一類鼓勵類中第七條石油、天然氣中第9項“液化天然氣技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”類。該項目符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

該項目擬采用的是目前國內(nèi)同行業(yè)普遍采用的工藝技術(shù)、設(shè)備，工藝過程只涉及物理變化（如溫度、壓力變化），設(shè)備和操作控制簡單，并由設(shè)備供應(yīng)廠家負責(zé)安裝調(diào)試。項目建成后的營運管理均由通城天然氣有限公司選派在行業(yè)內(nèi)從業(yè)多年，具有豐富的實踐經(jīng)驗和技術(shù)水平人員擔(dān)當(dāng)。

（2）該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災(zāi)爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸。

通過預(yù)先危險性分析：該項目火災(zāi)爆炸、觸電、高處墜落的危險等級為III級(危險的)，機械傷害、灼燙、物體打擊、窒息的危險等級為II級(臨界的)。

通過危險度評價法分析：LNG儲罐、卸車、氣化、加氣單元危險等級較高，應(yīng)作為重點防范部位。

該項目建成后構(gòu)成危險化學(xué)品四級重大危險源，生產(chǎn)涉及的天然氣為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。該項目生產(chǎn)工藝不屬于《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》中所列的危險化工工藝，該項目生產(chǎn)不涉及監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品。

（3）該項目正常生產(chǎn)運行時對周邊裝置生產(chǎn)、經(jīng)營活動的影響是可控的。該項目與周邊建、構(gòu)筑物保持了足夠的防火間距，但若發(fā)生可燃氣體蒸氣云爆炸及發(fā)生爆炸事故產(chǎn)生的爆炸沖擊波及拋射物等，可能對該項目南側(cè)的一戶戶名及站內(nèi)的工作人員造成傷害。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，在發(fā)生事故初期采取合理的應(yīng)急處理措施，如切斷泄漏源、緊急滅火、泄漏事故處置、通知專業(yè)消防人員、封鎖道路等，使該項目對周邊單位的影響降到最低，將事故影響控制在可接受范圍內(nèi)。

該項目所在地的自然環(huán)境在正常條件下對該項目無不良安全影響。在極端惡劣條件下，如地震、雷擊或暴雨引發(fā)山洪，當(dāng)建、構(gòu)筑物的抗震設(shè)防烈度滿足抗震要求、防雷接地裝置、防洪排水裝置可靠有效時，對該項目的影響是可控的。

（4）建設(shè)單位針對該項目存在的主要危險、有害因素所提出的安全防護設(shè)施和措施基本符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。建設(shè)單位還應(yīng)在設(shè)計和施工中充分采納本報告所提出的補充安全對策措施，特別是在安全設(shè)施的配置、防止天然氣泄漏、壓力控制、特種設(shè)備和電氣設(shè)備的使用與管理等方面，制訂嚴(yán)格的安全管理制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，并在實際運行過程中保證其有效性。若能按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行安全設(shè)計，在重點危險部位設(shè)置有效安全設(shè)施，并在實際運行過程中保證其有效性，其危險程度可控制在可接受范圍內(nèi)。

三、評價結(jié)論

通城天然氣有限公司遷建門站建設(shè)項目的安全條件及建設(shè)方案，從安全生產(chǎn)角度符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。如能在具體的項目設(shè)計和施工方案中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并充分考慮和采納本報告所提出的安全對策措施，該項目建成后能夠達到相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

四、建議

（1）新建設(shè)施場地的選擇應(yīng)征得規(guī)劃部門同意批準(zhǔn)；建、構(gòu)筑物的占地面積、層數(shù)等均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》進行設(shè)計；按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火器材；主要站房根據(jù)面積及生產(chǎn)類別設(shè)置相應(yīng)的出入口數(shù)量：有爆炸性危險的建筑物設(shè)置足夠的泄壓面積，門、窗一律外開，采用不發(fā)生火花的地面。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新建、改建、擴建項目安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

（3）該項目露天工藝裝置區(qū)邊緣距明火或散發(fā)火花地點不應(yīng)小于50m。距圍墻不應(yīng)小于20m。

（4）該項目生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車通道，消防車通道寬度不應(yīng)小于3.5m，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)大于9m。

（5）該項目管道、設(shè)備應(yīng)設(shè)安全保護及安全放散裝置，泄壓放空設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定；

（6）位于爆炸危險區(qū)域的操作井、排水井應(yīng)采取防滲漏和防火花的措施。

（7）該項目內(nèi)具有火災(zāi)爆炸危險性建、構(gòu)筑物(工藝區(qū)建、構(gòu)筑物)耐火等級不低于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的二級。

（8）該項目的計量裝置、調(diào)壓裝置、加臭裝置和閥門等危險場所應(yīng)設(shè)置符合國標(biāo)《爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備》要求的檢漏報警探頭，報警裝置宜集中布置，并配有不間斷電源。

（9）燃氣輸配系統(tǒng)各種壓力級別的燃氣管道之間應(yīng)通過調(diào)壓裝置相連。當(dāng)有可能超過最大允許工作壓力時，應(yīng)設(shè)置防止管道超壓的安全保護設(shè)備。

（10）設(shè)計圖紙應(yīng)標(biāo)明輸氣管道和管道附件母材及焊接材料的規(guī)格、焊縫及焊接接頭型式；對焊接方法、焊前預(yù)熱、焊后熱處理或消除應(yīng)力方式及焊縫檢驗等均應(yīng)提出明確要求。

（11）集中放散裝置宜設(shè)置在站內(nèi)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

（12）管道內(nèi)的介質(zhì)具有易燃、易爆性質(zhì)時，嚴(yán)禁穿越與其無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置區(qū)等。

（13）抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的建筑，必須進行抗震設(shè)計。所有建筑應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB-50223）確定其抗震設(shè)防類別。

LNG儲罐等建、構(gòu)筑物地震可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故，造成大量人員傷亡等重大災(zāi)害后果，根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223）的要求應(yīng)劃分為重點設(shè)防類，應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施，即應(yīng)按七度進行抗震設(shè)防。其它建構(gòu)筑物可按標(biāo)準(zhǔn)類（即六度）設(shè)防。

（14）遇下列情況之一時，應(yīng)劃為第二類防雷建筑物：

①具有2區(qū)或22區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物。

工業(yè)企業(yè)內(nèi)有爆炸危險的露天鋼質(zhì)封閉氣罐。

（15）站內(nèi)工藝設(shè)施基礎(chǔ)如LNG儲罐、卸車區(qū)、工藝裝置基礎(chǔ)等構(gòu)筑物，采用耐低溫的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，防護堤采用低溫的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

（16）可燃氣體遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，在這些場所應(yīng)嚴(yán)禁隨便動火及吸煙。動火之前應(yīng)進行吹掃，必須有嚴(yán)格的安全動火制度，經(jīng)分析合格后方可動火。

（17）本建設(shè)項目場所、設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、施工須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，嚴(yán)格按《關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》等有關(guān)規(guī)定的要求進行安全設(shè)施的設(shè)計、施工，并加強其過程的質(zhì)量控制，以確保該工程的建設(shè)質(zhì)量。

（18）可燃氣體檢測報警儀的數(shù)量及安裝位置應(yīng)符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493-2009）的有關(guān)規(guī)定。危險品倉庫應(yīng)根據(jù)儲存的危險品危險特性合理設(shè)計自然通風(fēng)和機構(gòu)排風(fēng)設(shè)施并與檢測報警裝置聯(lián)鎖。

（19）爆炸性危險場所動力管線的進出線應(yīng)按爆炸危險場所相關(guān)規(guī)范做好密封保護工作。爆炸危險場所內(nèi)的線路必須做好可靠的隔離密封，敷設(shè)電氣線路的溝道、電纜或鋼管，所穿過的不同區(qū)域之間墻或樓板處的孔洞，應(yīng)采用非燃性材料嚴(yán)密堵塞。

（20）建構(gòu)筑物的消防設(shè)計應(yīng)符合消防安全要求，如耐火等級、防爆設(shè)施等。該項目工程消防設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)公安消防部門審核通過后方可投入實施。進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格后，方可投入使用。

（21）有火災(zāi)爆炸危險場所的建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式及選用的材料，必須符合防火防爆的要求。

（22）工藝裝置區(qū)內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確劃定爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域范圍，并設(shè)計和選用相應(yīng)的儀表、電氣設(shè)備。

（23）具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和管道應(yīng)設(shè)計安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)，對于輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的放空管和管道間應(yīng)設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施。

（24）為了及時、準(zhǔn)確的探測可燃氣體的泄漏，可燃氣體檢測器應(yīng)將信號傳送至控制室的控制系統(tǒng)，并進行報警，以便由操作人員或控制系統(tǒng)采取必要措施(如進行報警、緊急停車程序等)。

（25）應(yīng)在站房設(shè)置火災(zāi)報警控制裝置，設(shè)火災(zāi)報警專用電話。

（26）消防水槍宜采用帶架水槍。

（27）根據(jù)《 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》 GB50183-2004的要求，液化天然氣站場應(yīng)配有移動式高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50196的有關(guān)規(guī)定。

（28）應(yīng)根據(jù)安監(jiān)總管三〔2017〕121號 《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。應(yīng)設(shè)置萬向管道充裝系統(tǒng)。

（29）本項目存在CNG卸車、LNG卸車、LNG鋼瓶充裝、CNG汽車充裝。在裝卸過程中極易發(fā)生天然氣泄漏事故。應(yīng)根據(jù)裝卸工藝要求，設(shè)置拉斷閥、車位固定裝置。于現(xiàn)場設(shè)置緊停按鈕，事故狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵急停。

（30）嚴(yán)格按照防火、防爆工藝裝置有關(guān)規(guī)范設(shè)計，加強對泵、閥門的維護管理，并定期檢查，杜絕工作時泵、閥門的跑冒滴漏現(xiàn)象，定期檢查各類儲罐等。

（31）選用先進可靠的生產(chǎn)設(shè)備，提高機械化自動化程度，盡量減少操作人員與設(shè)備的接觸機會和由此帶來的不安全因素。所有轉(zhuǎn)動、運轉(zhuǎn)機械在傳動部分加設(shè)防護裝置，防止操作人員誤觸。

（32）輸送管道應(yīng)進行防腐及犧牲陽極陰極保護設(shè)計。

（33）天然氣進站管道上應(yīng)設(shè)置緊急切斷鬧。可手動操作的緊急切斷閥的位置應(yīng)便于發(fā)生事故時能及時切斷氣源。

（34）站內(nèi)天然氣調(diào)壓計量、增壓、儲存、加氣各工段，應(yīng)分段設(shè)置切斷氣源的切斷閥。

（35）加氣站內(nèi)各級管道和設(shè)備的設(shè)計壓力低于來氣可能達到的最高壓力時，應(yīng)設(shè)置安全閥。安全閥的設(shè)置，應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG21-2016的有關(guān)規(guī)定。

（36）加氣站內(nèi)的所有設(shè)備和管道組成件的設(shè)計壓力，應(yīng)高于最大工作壓力10%及以上，且不應(yīng)低于安全閥的定壓。

（37）加氣站內(nèi)的天然氣管道應(yīng)設(shè)置泄壓放空設(shè)施，泄壓放空設(shè)施應(yīng)采取防墻塞和防凍措施。泄放氣體應(yīng)符合下列規(guī)定：

①一次泄放量大于500m3（基準(zhǔn)狀態(tài)）的高壓氣體，應(yīng)通過放散管迅速排放。

②一次泄放量大于2m3（基準(zhǔn)狀態(tài)），泄放次數(shù)平均每小時2次~3次以上的操作排放，應(yīng)設(shè)置專用回收罐。

③一次泄放量小于2m3（基準(zhǔn)狀態(tài)）的氣體可排入大氣。

（38）加氣站的天然氣放散管設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

①放散管管口應(yīng)高出設(shè)備平臺及以管口為中心半徑12m范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物2m及以上，且應(yīng)高出所在地面5m及以上。

②放散管應(yīng)垂直向上。

（39）壓縮機組運行的安全保護應(yīng)符合下列規(guī)定：

①壓縮機出口與第一個截斷閥之間應(yīng)設(shè)安全閥，安全閥的泄放能力不應(yīng)小于壓縮機的安全泄放量。

②壓縮機進、出口應(yīng)設(shè)高、低壓報警和高壓越限停機裝置。

③壓縮機組的冷卻系統(tǒng)應(yīng)設(shè)溫度報警及停車裝置。

④壓縮機組的潤滑油系統(tǒng)應(yīng)設(shè)低壓報警及停機裝置。

（40）CNG加氣站內(nèi)的設(shè)備及管道，凡經(jīng)增壓、輸送、儲存、緩沖或有較大阻力損失需顯示壓力的位置，均應(yīng)設(shè)壓力測點，并應(yīng)設(shè)供壓力表拆卸時高壓氣體泄壓的安全泄氣孔。壓力表量程范圍宜為工作壓力的1.5倍~2倍。

（41）CNG加氣機、加氣柱的進氣管道上，宜設(shè)置防撞事故自動切斷閥。

（42）、壓力表、安全閥、可燃氣體泄漏報警裝置等強制檢驗設(shè)備應(yīng)定期檢驗確保其有效性。

（43）、特種設(shè)備在使用前應(yīng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗檢測，并取得特種設(shè)備登記使用證后方能投入使用。

（44）、輸氣工藝部分安全對策措施：

①管道附件嚴(yán)禁使用鑄鐵件。

②在防火區(qū)內(nèi)關(guān)鍵部位使用的閥門，應(yīng)具有耐火性能。

③清管工藝應(yīng)采用停氣密閉清管工藝流程。

④清管作業(yè)清除的污物應(yīng)進行收集處理，不得隨意排放。

⑤輸氣管道的強度設(shè)計應(yīng)能滿足運行工況變化的要求。

⑥安裝有方向性的閥門時，閥體上的箭頭方向應(yīng)與燃氣流向一致。

⑦輸送管道應(yīng)嚴(yán)密，避免空氣進入；同時應(yīng)根據(jù)管徑和介質(zhì)的電阻率控制適當(dāng)?shù)牧魉伲M可能避免產(chǎn)生靜電。

⑧對重要的參數(shù)應(yīng)設(shè)計自動調(diào)節(jié)以及越限報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)，確保裝置和人身安全。

⑨該項目采用的氣源來氣未經(jīng)過加臭處理，因此，在供給用氣點前應(yīng)加臭。天然氣加臭的要求是當(dāng)天然氣泄漏到空氣中的濃度達到其爆炸下限的20%時人應(yīng)能察覺。該項目利用的天然氣的爆炸下限為4.98%，因此，加臭察覺濃度應(yīng)不低于0.99%。

⑩液化天然氣管道上的兩個切斷閥之間必須設(shè)置安全閥，放散氣體宜集中放散。

提交時間:

2019年10月 9日