上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)
發(fā)布時(shí)間：2019-12-03
|
安全評價(jià)單位名稱: |
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū) |
|
|
項(xiàng)目名稱: |
整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估 |
|
|
簡 介: |
||
|
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)位處上饒縣東南部茶亭鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于上饒茶亭產(chǎn)業(yè)園的一部分，其東北鄰上饒市，北依信江河，南通福建武夷山，與上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隔河（信江河）相望，離上饒縣城區(qū)邊緣約9km。2019年6月21日，江西省人民政府辦公廳出具了《關(guān)于同意江西新建長堎工業(yè)園和上饒茶亭產(chǎn)業(yè)園更名為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的函》，同意將江上饒茶亭產(chǎn)業(yè)園更名為上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2011〕47號）及國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]26號）和江西省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)[2010]3號）等法律法規(guī)、政策文件的精神和要求， 2011年12月經(jīng)上饒縣縣委、縣政府研究決定，由江西省醫(yī)藥設(shè)計(jì)院對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并通過相關(guān)專家、部門共同出席參加的評審會。2014年政府考慮到園區(qū)現(xiàn)狀和實(shí)際工作的需要，增加了對環(huán)境要求較高的化工企業(yè)（江西冠牛生物科技有限公司、江西諾健實(shí)業(yè)有限公司），形成一個(gè)附加區(qū)，并由湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)進(jìn)行修編，并于2014年7月通過有關(guān)專家、縣政府有關(guān)部門共同出席參加的評審會。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591 號，645號令修改）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應(yīng)委托具有甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對策措施”。
由于已建和待建項(xiàng)目均存在數(shù)量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品；該工業(yè)園化工集中區(qū)涉及到危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品等；容易波及周邊環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素主要有火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。
化工園區(qū)內(nèi)各類化工企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，各種危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量眾多，重大危險(xiǎn)較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應(yīng)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，有必要對該工業(yè)園化工集中區(qū)進(jìn)行評估，提出降低園區(qū)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)的措施與建議，為降低園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)參考，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入的安全要求。
上饒縣恒昌投資發(fā)展有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對該工業(yè)園化工集中區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心成立了安全風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目組進(jìn)行工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中，評估項(xiàng)目組多次考察了工業(yè)園化工集中區(qū)及各企業(yè)現(xiàn)場，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。
安全風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目組依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料，重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲存場所進(jìn)行評估，分析其固有或潛在的危險(xiǎn)有害因素，分析各種危害產(chǎn)生的條件并預(yù)測其后果，提出相應(yīng)的對策建議，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入的安全要求，作為化工園區(qū)安全工作及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行園區(qū)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)支撐文件。 |
||
|
安全評價(jià)項(xiàng)目組長: |
檀廷斌 |
|
|
技術(shù)負(fù)責(zé)人: |
夏長喜 |
|
|
過程控制負(fù)責(zé)人: |
黃香港 |
|
|
評價(jià)報(bào)告編制人: |
檀廷斌 |
|
|
報(bào)告審核人: |
戴磷 |
|
|
參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師: |
王海波、謝寒梅、蘇睿劼 |
|
|
注冊安全工程師: |
謝寒梅、戴磷 |
|
|
技術(shù)專家: |
/ |
|
|
到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單: |
王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌 |
|
|
時(shí)間和主要任務(wù): |
時(shí)間：2018.12.6-2019.11.16；
主要任務(wù)：風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 |
|
|
評價(jià)報(bào)告: |
||
|
過程略。
9.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
根據(jù)湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院編制的《上饒縣茶亭工業(yè)園化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃》，上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)根據(jù)上饒縣土地資源及自然資源等的實(shí)際情況，優(yōu)先發(fā)展國家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)，特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的模式，采用多元化籌資方式，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，切實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和地方企業(yè)發(fā)展搭建平臺，使其盡快成為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，成為上饒縣工業(yè)發(fā)展最具活力的核心區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目聚集和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地。
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)依托茶亭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的以有色金屬加工、電力能源為主的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及以建筑材料、生物醫(yī)藥等自主自由招商入園的輔助產(chǎn)業(yè)集聚形成綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)已建或擬建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（使用、存儲）的企業(yè)2家，有色金屬加工的7家，資源開發(fā)回收利用的3家，另外還有5家有意向入駐的工貿(mào)企業(yè)，均為資源回收、建材類企業(yè)。
本報(bào)告從上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和待建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手，對園區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評估，得出了如下的結(jié)果：
1.主要危險(xiǎn)物質(zhì)辨識結(jié)果
工業(yè)園化工集中區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類有：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版），本次評估范圍內(nèi)所涉及的物料中是危險(xiǎn)化學(xué)品的有：液氧、濃硫酸、硝酸、鹽酸、氯酸鈉、氫氧化鈉、硫化鈉、液氨、水合肼、鋅粉、硫脲、松油、錳粉、硅氟酸、氯、雙氧水、添加劑（膠和硫脲）、亞硫酸酐、甲醛、CO2（壓縮的）、氮?dú)猓▔嚎s的）、氫氟酸、甲醇、甲酸、叔丁基氯、乙烯、次氯酸鈉、二氯甲烷、亞硫酸氫鈉、氫氣等，此外，由于化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)以有色金屬精深加工為主，產(chǎn)生的煙氣等含有其他眾多危險(xiǎn)化學(xué)品，如氫氣、砷化氫、氯、氮?dú)狻⒍趸颉⒁谎趸?、二氧化氮、一氧化碳、二氧化?/span>，這些經(jīng)尾氣處理后排放，其他設(shè)備使用有潤滑油、油棉紗和機(jī)車使用有柴油及檢修中使用的乙炔、氧氣等物質(zhì)，燃料用的天然氣等；危險(xiǎn)化學(xué)品具有的固有危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。涉及劇毒、高毒、易制毒、重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控危險(xiǎn)品。
2.易制爆、制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品辨識結(jié)果
《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》將監(jiān)控化學(xué)品分為三類。第一類是可做為化學(xué)武器的化學(xué)品，第二類是可作為化學(xué)武器關(guān)鍵前體的化學(xué)品，第三類是可以作為化學(xué)武器原料的化學(xué)品，第四類：除炸藥和純碳?xì)浠衔锿獾奶囟ㄓ袡C(jī)化學(xué)品。對照國務(wù)院令第190號《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》，該工業(yè)園化工集中區(qū)不涉及監(jiān)控化學(xué)品。
經(jīng)查《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該工業(yè)園化工集中區(qū)涉及的硝酸、鋅粉、氯酸鈉、雙氧水屬易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
根據(jù)《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》，本次評估范圍內(nèi)的工業(yè)園化工集中區(qū)所涉及的物料中是易制毒化學(xué)品的有：硫酸、鹽酸。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版)，本次評估范圍內(nèi)的工業(yè)園化工集中區(qū)涉及劇毒物品為氯（液氯）、 廢氣砷化氫。
根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），本次評估范圍內(nèi)的工業(yè)園化工集中區(qū)所涉及的物料中是高毒物品的有：原料氨、氯、氫氟酸，反應(yīng)廢氣氯、二氧化氮、一氧化碳、砷及其化合物、砷化三氫（砷化氫）、銻及其化合物、鉛塵/煙等。
3.重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果表明，該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
4.危險(xiǎn)化工工藝辨識結(jié)果
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝辨識結(jié)果表明：主要涉及的危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)共3家，涉及的危險(xiǎn)化工工藝主要為過氧化工藝（江西冠牛生物科技有限公司）、紐甜合成中涉及的加氫工藝（江西諾健實(shí)業(yè)有限公司）、電爐還原工藝屬加氫還原工藝（上饒市融創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司）。
5.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識結(jié)果
通過對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為原輔料液氨、氯酸鈉、氯（液氯）、氫氟酸、甲醇、氫氣、乙烯以及氨分解制的氫氣、反應(yīng)尾氣氯、氫、二氧化硫、三氧化硫、一氧化碳，燃料天然氣。
6. 淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備辨識結(jié)果
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號），通過對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)不涉及淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備。
7.園區(qū)規(guī)劃、選址符合性分析結(jié)果
該規(guī)劃已于2014年8月通過了專家評審，2014年11月3日下達(dá)了《上饒縣人民政府關(guān)于呈報(bào)<上饒縣茶亭工業(yè)園化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）>備案登記的請示》饒縣府文[2014]56號。上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)的建設(shè)與上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突。工業(yè)園及化工集中區(qū)尚處于初步建設(shè)階段，安全發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容尚未得到落實(shí)，在后期發(fā)展中工業(yè)園及化工集中區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況、國家法律法規(guī)的更新，可對《安全發(fā)展規(guī)劃》重新修訂。
8.外部安全距離分析結(jié)果
該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇/安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)/現(xiàn)狀評價(jià)，對于在安全評價(jià)時(shí)已明確了外部安全防護(hù)距離，依據(jù)6.1.3節(jié)現(xiàn)有在建企業(yè)外部安全防護(hù)距離一覽表，該工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿足外部安全防護(hù)距離的要求。
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊設(shè)施居民點(diǎn)等均能滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、外部安全防護(hù)距離、防火間距的要求；與其他場所的距離均符合規(guī)范要求。
9.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)及附加區(qū)1×10-3、1×10-4等值線，未出現(xiàn)，未出現(xiàn)l×l0-4的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線，表明企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。1×10-5等值線覆蓋范圍內(nèi)無人口中密度場所：零星居民、辦公場所、勞動密集型工廠、小型商場（商店）、小型體育及文化娛樂場所等，表明對各企業(yè)周邊單位及設(shè)施的影響是可以接受的。1×10-6等值線覆蓋范圍內(nèi)無居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；無公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）；表明對企業(yè)周邊企業(yè)及設(shè)施的影響較小，風(fēng)險(xiǎn)可以接受。3´10-7等值線范圍內(nèi)無高敏感場所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；無重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；無特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。
經(jīng)分析認(rèn)為，參與計(jì)算的企業(yè)對社會人員的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)整體上滿足風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，即對周邊居民的影響可以接受。企業(yè)之間的布局相對較合理，互相之間影響較小。
10. 社會環(huán)境及自然條件分析結(jié)果
園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)與周邊居民區(qū)、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護(hù)距離及防火間距要求。與周邊設(shè)施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（第591號令，645號令修改）第十九條的相關(guān)規(guī)定?？傮w社會環(huán)境情況滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)主要為320國道、上鵝公路、上分公路、峰福鐵路、信江、公路沿線的居民、梅高村、陳家突村等。
11. 安全功能區(qū)劃分分析結(jié)果
在現(xiàn)有的情況下，工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全功能區(qū)劃分合理。
12.項(xiàng)目布局安全性分析結(jié)果
該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)液氨鋼瓶、液氯鋼瓶、氮?dú)怃撈俊錃怃撈俊⒁蚁╀撈?/span>發(fā)生容器物理爆炸產(chǎn)生的物理爆炸、加氫反應(yīng)釜泄露產(chǎn)生的云爆等會引起外部裝置發(fā)生多米諾效應(yīng)事故。涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)對其涉及設(shè)備布置合理性進(jìn)行分析，對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強(qiáng)管理，防止二次事故的發(fā)生。
化工區(qū)總體布置符合工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)企業(yè)未設(shè)置居住區(qū) ，園區(qū)主干道基本成型，依托發(fā)展大道、創(chuàng)業(yè)大道及園區(qū)內(nèi)支線與320國道、202省道緊密結(jié)合，化工區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的倉庫、堆場、儲罐區(qū)的布置，滿足國家現(xiàn)行有關(guān)防火、防爆、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
13.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
經(jīng)計(jì)算，茶亭工業(yè)園化工集中區(qū)及附加區(qū)顯著風(fēng)險(xiǎn)等值線等值線幅寬分別為25m、10m，園區(qū)內(nèi)覆蓋范圍不涉及居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）以及公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）所。風(fēng)險(xiǎn)可以接受。
14.安全容量分析結(jié)果
目前園區(qū)的社會風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值是可接受的，說明現(xiàn)有的安全容量是允許的。如果園區(qū)內(nèi)增加新的重大危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，可能導(dǎo)致社會風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的增加。由于目前園區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)、選址等方面還存在較大的不確定性，很難給出具體的安全容量、儲罐容量等具體要求。經(jīng)軟件模擬計(jì)算，如園區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目，使用甲醇、甲苯等易燃液體（不含高毒、極毒性、甲A類物料）及硫酸、液堿等腐蝕性液體危險(xiǎn)化學(xué)品作為原輔料時(shí)，不會導(dǎo)致園區(qū)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值顯著上升，使用毒性氣體（液氨儲罐、液氯儲罐）等危險(xiǎn)化學(xué)品作為原輔料時(shí)，會導(dǎo)致園區(qū)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值顯著上升。目前，化工園區(qū)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值曲線是可接受的。
目前，化工園區(qū)的現(xiàn)有的安全容量是允許的。
15.安全管理分析結(jié)果
該工業(yè)園化工集中區(qū)所在地的當(dāng)?shù)厝嗣裾M織編制了上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置了園區(qū)管委會，強(qiáng)化對安全監(jiān)管人員的全面培訓(xùn)，切實(shí)提高安全監(jiān)管能力，保障安全監(jiān)管執(zhí)法到位；實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期組織園區(qū)企業(yè)開展安全管理情況檢查或互查；強(qiáng)化在役生產(chǎn)裝置安全診斷。
但園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援設(shè)施、消防站、疏散場地等公用工程配套和安全保障設(shè)施尚不完善。園區(qū)規(guī)劃的道路尚未建成，暫未實(shí)行封閉化管理。建議按分步實(shí)施的原則，盡快規(guī)劃；特別是液氨等毒性氣體運(yùn)輸?shù)缆返囊?guī)劃與設(shè)置。
16.應(yīng)急救援分析結(jié)果
該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)制定了應(yīng)急救援預(yù)案，但不夠完善，園區(qū)各企業(yè)間的應(yīng)急預(yù)案相互銜接不夠具體。
17.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級
經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識，化工企業(yè)按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，江西冠牛生物科技有限公司、江西諾健實(shí)業(yè)有限公司風(fēng)險(xiǎn)分級為黃色；工貿(mào)類企業(yè)依據(jù)《江西省安監(jiān)局關(guān)于做好全省工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管工作的通知》贛安監(jiān)管三字〔2018〕91號評定，因共計(jì)10家工貿(mào)類企業(yè)，僅有江西新金葉實(shí)業(yè)有限公司、上饒市金利機(jī)動車報(bào)廢回收拆解有限公司、上饒市融源再生資源有限公司已建成投產(chǎn)，其他7家企業(yè)正在建設(shè)或尚未驗(yàn)收，分級意義不大。按目前得分情況來看，江西科翔實(shí)業(yè)有限公司定為一級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，上饒縣遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)有限公司定為二級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，其余為四級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)暫不存在重大事故隱患。
18.區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果
工業(yè)園化工集中區(qū)目前情況下，重大事故危害主要來自于液氨等泄露引發(fā)的事故。
對于液氨等壓縮液化的毒性物質(zhì)，若發(fā)生泄漏事故，隨風(fēng)向下風(fēng)向擴(kuò)散，導(dǎo)致大面積內(nèi)人員中毒，產(chǎn)生災(zāi)難性影響。以上饒縣遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)有限公司的液氨鋼瓶為例，若鋼瓶發(fā)生整體破裂，在未設(shè)置事故泄漏緊急處理設(shè)施、靜風(fēng)等極端條件下，可能造成泄漏源周邊252m范圍內(nèi)的的人員致死，該范圍內(nèi)可能對周邊企業(yè)造成影響。
另外，園區(qū)內(nèi)企業(yè)儲存了的易燃液體主要為甲醇、甲酸等，在液體裝卸、存儲過程中有可能發(fā)生泄漏事故。當(dāng)大量液體泄漏到地面后，將向四周流淌、擴(kuò)展，若收到防火堤、隔堤的阻擋，液體將在限定區(qū)域內(nèi)得以積聚，形成一定厚度的液池。此時(shí)，若遇到火源，液池將被點(diǎn)燃發(fā)生地面池火災(zāi)。
經(jīng)計(jì)算，危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多，詳見本報(bào)告正文第6.2.2節(jié)事故后果模擬分析表。
19.區(qū)域周邊社會環(huán)境分析結(jié)果
園區(qū)周邊存在居民區(qū)和企業(yè)，通過事故預(yù)測模擬的的結(jié)果，園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生液氨等毒性氣體泄漏重大事故時(shí)，對于廠區(qū)周邊安全影響明顯，特別是鋼瓶發(fā)生整體破裂事故時(shí)，傷害范圍覆蓋周邊企業(yè)和居民區(qū)等敏感目標(biāo)，事故狀態(tài)下會影響周邊企業(yè)，但暫時(shí)不會影響居民區(qū)（液氨鋼瓶整體破裂輕傷半徑434m）。
廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等其他事故時(shí)，影響范圍主要在廠區(qū)以內(nèi)，對于廠區(qū)周邊的影響主要是廢氣等環(huán)境污染，對于周邊人員、設(shè)施的安全影響有限。
民居距離園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要生產(chǎn)儲存裝置距離滿足要求，居民的日常生活對園區(qū)內(nèi)企業(yè)/建設(shè)項(xiàng)目影響輕微。
周邊區(qū)域24h內(nèi)均有人員活動，居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動一般不會對企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生影響，但是如果沒有健全的安全管理制度和措施，致使外部閑散人員能夠隨意進(jìn)入企業(yè)，也可對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不良影響。
20.自然環(huán)境對園區(qū)的影響分析結(jié)果
所在地的自然條件雖然對工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)有一定影響，但由于該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)在建設(shè)中考慮了這些自然災(zāi)害的影響并采取相應(yīng)的防范手段，自然條件對該工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的影響能降到可接受的程度。
21.區(qū)域安全保障分析結(jié)果
經(jīng)過對園區(qū)綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障。建議園區(qū)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。
通過依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用檢查表法、定量分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)進(jìn)行了整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估，由此可知：
上饒茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。 |
||
|
提交時(shí)間: |
2019.12.3 |
|
