贛安監(jiān)管辦字〔2016〕95號

江西省安監(jiān)局關(guān)于全省隱患排查治理暨行政

執(zhí)法信息系統(tǒng)運行情況的通報（第一期）

各設(shè)區(qū)市、信息系統(tǒng)試點縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

自2016年6月下旬省安監(jiān)局對信息系統(tǒng)各試點地區(qū)輪訓并同步開展試運行以來，除鄱陽縣因為抗洪任務(wù)重大申請推遲培訓外，其余17個試點地區(qū)都對信息系統(tǒng)應(yīng)用有了不同程度的推進,新余、上饒、吉安三地也就系統(tǒng)對接和開發(fā)作了積極努力。從總體來看，注冊企業(yè)數(shù)量不斷增加，第一期開發(fā)上線的隱患排查治理模塊各項應(yīng)用數(shù)據(jù)也在不斷充實完善，信息系統(tǒng)試運行情況趨勢向好，但同時也有個別地區(qū)推進情況相比之下不容樂觀。現(xiàn)將信息系統(tǒng)試運行情況通報如下。

一、培訓情況

按照《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)試運行培訓的通知》要求，各試點地區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用試點單位數(shù)量為100家（根據(jù)實際情況不低于70家），從試點地區(qū)企業(yè)報名情況和參訓情況來看，差距非常大（具體見附表1）。

（一）企業(yè)報名情況。符合報名要求（至少70家）的地區(qū)有：上栗（176家）、豐城（136家）、鄱陽（131家）、萬載（100家）、南昌經(jīng)開區(qū)（84家）、于都（83家）、瑞金（78家）和共青城（75家）。

（二）參加培訓企業(yè)情況。1.符合培訓要求（至少70家）的地區(qū)有：豐城（123家）、上栗（107家）、萬載（91家）和于都（83家）；2.參訓企業(yè)較少的地區(qū)有：樟樹（16家）、永修（38家）、新干（24家）、永豐（36家）等。

（三）參加培訓企業(yè)人數(shù)情況。1.人數(shù)較多的地區(qū)有：萬載（158人）、豐城（135人）、上栗（109人）、于都（100人）、大余（84人）、共青城和瑞金（各70人）；2.人數(shù)較少的地區(qū)有：樟樹（20人）、新干（32人）、永豐（42人）和南城（44人）。

二、注冊情況

信息系統(tǒng)各項應(yīng)用都是建立在企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立和完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)能否順利應(yīng)用的重要保證。截止2016年8月2日，系統(tǒng)中共有注冊成功企業(yè)822家，其中16家為非試點地區(qū)企業(yè)，待審核企業(yè)48家。

（一）注冊企業(yè)數(shù)符合要求的有：豐城（140家）、上栗（104家）、大余（87家）和于都（85家）；

（二）其他地區(qū)注冊情況為：萬載（58家）、永修（47家）、貴溪（46家）、崇義（44家）、瑞金（38家）、安福（33家）、共青城（30家)、永豐（28家）、新干（20家）、南城（20家）、南昌經(jīng)開區(qū)（15家）；還有個別地區(qū)注冊企業(yè)數(shù)不足10家，分別是：樟樹（2家）和浮梁（9家）。

三、運行情況

截止2016年8月2日，登陸界面已鏈接動態(tài)和文檔21條；各地安監(jiān)部門開通用戶賬號111個；企業(yè)共組織日常檢查633次；上報隱患1062條(其中二級隱患368條，三級隱患693條，重大隱患1條)，已整改隱患990條，綜合整改率93.22%；政府部門監(jiān)督檢查登記的隱患中有26條未整改，1條已超期；企業(yè)自查自報登記的隱患中有13條已經(jīng)超期；沒有違反“兩個15天”要求的企業(yè)。

（一）各行業(yè)隱患分布情況（具體見附表2）:

1.非煤礦山企業(yè)上報隱患366條，整改完成343條，按時整改率93.72%；

2.化工與危險化學品企業(yè)上報隱患400條，整改完成370條，按時整改率92.5%；

3.煙花爆竹企業(yè)上報隱患15條，整改完成15條，按時整改率100%；

4.有色金屬企業(yè)上報隱患44條，整改完成40條，按時整改率90.91%；

5.建材企業(yè)上報隱患59條，整改完成57條，按時整改率96.61%；

6.機械制造企業(yè)上報隱患58條，整改完成51條，按時整改率87.93%；

7.輕工企業(yè)上報隱患68條，整改完成64條，按時整改率94.12%；

8.紡織企業(yè)上報隱患21條，整改完成21條，按時整改率100%；

9.商貿(mào)企業(yè)上報隱患15條，整改完成13條，按時整改率86.67%；

10.其他企業(yè)上報隱患16條，整改完成16條，按時整改率100%；

11.冶金、煙草和民爆行業(yè)暫無數(shù)據(jù)。

（二）各試點地區(qū)隱患上報情況：

豐城（486條）、于都（337條）、永豐（53條）、永修（51條）、新干（46條）、貴溪（39條）、崇義（16條）、安福（10條）、大余（10條）、南城（6條）、萬載（3條）、上栗（2條）、共青城（2條）、瑞金（1條），其余地區(qū)（南昌經(jīng)開區(qū)、浮梁、樟樹）均為0條。

（三）各試點地區(qū)安監(jiān)局開通用戶數(shù)量：

1.南昌經(jīng)開區(qū)：管理員1個，操作員0個；

2.永修縣：管理員2個，操作員1個；

3.共青城：管理員1個，操作員2個；

4.萬載縣：管理員2個，操作員3個+18個（安監(jiān)辦）；

5.上栗縣：管理員3個，操作員5個；

6.瑞金市：管理員1個，操作員3個；

7.于都縣：管理員2個，操作員5個；

8.崇義縣：管理員1個，操作員0個；

9.大余縣：管理員2個，操作員5個；

10.豐城市：管理員1個，操作員12個；

11.樟樹市：管理員1個，操作員0個；

12.新干線：管理員1個，操作員3個；

13.安福縣：管理員1個，操作員5個；

14.永豐縣：管理員1個，操作員4個；

15.浮梁縣：管理員1個，操作員4個；

16.貴溪市：管理員1個，操作員2個；

17.南城縣：管理員0個，操作員0個。

省局開通用戶賬號17個。

新余市已經(jīng)開發(fā)了新余市安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急平臺，目前已有256家企業(yè)參加培訓， 227家企業(yè)注冊成功，截止2016年8月2日，企業(yè)共組織日常檢查204次，錄入204條隱患（非煤礦山企業(yè)101條，化工與危險化學品企業(yè)20條，建材企業(yè)62條，機械制造企業(yè)1條，民爆行業(yè)企業(yè)8條，其他企業(yè)12條）。現(xiàn)新余市已重新選取了221家企業(yè)作為省信息系統(tǒng)試點企業(yè)（仍在逐步增加，預計將達到280家），待系統(tǒng)對接方案實施后立刻培訓使用。

上饒市于8月4至5日進行了安全生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺的培訓，選擇鉛山和德興兩地開展試運行，目前已對縣直單位67人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)51人和重點企業(yè)48人進行了培訓，但仍需要按照試點要求繼續(xù)組織企業(yè)參加培訓并開展應(yīng)用。

吉安市也與省局進行了對接，現(xiàn)正在按照省信息系統(tǒng)建設(shè)要求進行系統(tǒng)開發(fā)。

四、下步工作要求

請各試點地區(qū)根據(jù)本通報情況，對照試點工作要求補缺補差，切實抓好試點推進工作。

（一）進一步加大試點工作推進力度。

1.強化組織保障。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對轄區(qū)內(nèi)試點地區(qū)加強督促指導，各試點地區(qū)要加強組織領(lǐng)導，按照試點工作要求切實落實分管領(lǐng)導、責任部門和經(jīng)辦人員，同時研究制定切實可行措施，落實試點企業(yè)注冊任務(wù)，推動轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)用好信息系統(tǒng)。

2.著力補缺補差。一是對上報試點企業(yè)數(shù)量達不到工作要求的試點地區(qū)，要盡快重新組織上報。二是對第一期培訓中參加培訓和截至目前注冊成功企業(yè)數(shù)量均不滿50家的試點8個地區(qū)（崇義、樟樹、永修、新干、浮梁、南城、永豐，以及因汛情推遲培訓的鄱陽），將由省安科中心會同對口聯(lián)系處室（單位）牽頭重新組織培訓，其他試點地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特色，切實按照試點工作要求補缺補差。

（二）積極推進信息系統(tǒng)應(yīng)用。

1.督促企業(yè)積極注冊。各試點地區(qū)要對照試點企業(yè)名單，組織企業(yè)積極注冊填報，同時注意及時對新增用戶申請予以審核通過；已經(jīng)完成企業(yè)注冊任務(wù)的地區(qū)，要盡可能多地推動各行業(yè)（領(lǐng)域）、各規(guī)模企業(yè)在信息系統(tǒng)注冊，填報企業(yè)基礎(chǔ)信息；各試點地區(qū)要力求做到所有企業(yè)“全覆蓋”，為全面建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫作重要支撐。具備條件的其它地區(qū)可與省局聯(lián)系通過新增用戶審核后，組織企業(yè)積極注冊填報。

2.全面推進信息系統(tǒng)應(yīng)用。一是按照“兩個15天”的要求，及時登錄并查看轄區(qū)試點企業(yè)使用信息系統(tǒng)進行隱患管理情況；二是督促已注冊企業(yè)切實使用信息系統(tǒng)進行隱患管理工作，提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性；三是督促企業(yè)加快未整改隱患，尤其是超期未整改隱患的治理力度，切實推動企業(yè)主動使用信息系統(tǒng)進行隱患管理。

（三）切實抓好典型示范。隱患排查治理的主體是企業(yè)，信息系統(tǒng)是省局為全省企業(yè)搭建的應(yīng)用平臺，各地要以此為抓手，督促指導企業(yè)規(guī)范開展隱患排查治理工作。各試點地區(qū)和省局相關(guān)處室（單位）要按照隱患排查治理制度建設(shè)思路（以隱患分類標準、排查責任清單、閉環(huán)管理流程和考核獎懲制度為核心的內(nèi)部隱患排查治理制度），集中力量在試點行業(yè)（領(lǐng)域）按照管理類別分別選取2至3家企業(yè)，指導幫助企業(yè)樹立樣板并推送到信息系統(tǒng)，供全省學習借鑒。此項工作須在2016年11月之前完成。

（四）及時收集匯總反饋意見。各試點地區(qū)要在推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用的同時，注意收集企業(yè)在使用過程中產(chǎn)生的問題，并梳理自身在監(jiān)管工作中關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)好的建議，一并及時向省局反饋，以便對信息系統(tǒng)作修改完善。

（五）強化通報考核。國務(wù)院安委會已將我省作為今年隱患排查治理體系建設(shè)試點地區(qū)，并將隱患排查治理體系建設(shè)工作作為對各省級政府年度考核的重要內(nèi)容，全省各地務(wù)必要將信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣作為重點工作來抓。在本次通報中工作推動不力的試點地區(qū)，應(yīng)認真反思，切實加強組織領(lǐng)導，將信息系統(tǒng)試點工作各項要求落到實處。省局將對信息系統(tǒng)試點工作定期通報，根據(jù)通報情況選取試點工作排名前三的設(shè)區(qū)市在年度考核中予以加分。

附件 

江西省安監(jiān)局

2016年8月18日